Май 6, 2025

Государственная историко-культурная экспертиза: новое в правовом регулировании

В целях реализации положений Федерального закона от 13.12.2024 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 28.03.2025 № 405, вступившим в силу с 15.04.2025, соответствующие изменения внесены в Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.04.2024 № 530.

Так, по аналогии с абзацем 1 статьи 28 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Положении закреплено, что государственная историко-культурной экспертиза проводится на основании договора, заключенного в письменной форме между заинтересованным органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, являющихся заказчиками, и:

– физическим лицом, аттестованным в соответствии с порядком аттестации экспертов по проведению экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению экспертизы, являющимся экспертом;
– юридическим лицом, в трудовых отношениях с которым состоят не менее 3 экспертов.

Также в Положении:
– исключены нормы о привлечении юридических лиц в качестве экспертов, а также требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в указанном качестве;
– установлено, что экспертиза, объектом которой являются земли, подлежащие хозяйственному воздействию, проводится экспертом путем археологической разведки при условии получения именно экспертом в установленном порядке разрешения;
– уточнены сведения об эксперте, а также юридическом лице, указываемые в заключении экспертизы.

Кроме того, в целях реализации положений Федерального закона от 13.12.2024 № 472-ФЗ приказом Минкультуры России от 01.04.2025 № 582, вступившим в силу с 05.05.2025, утвержден Порядок аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, включающий в себя в том числе требования к кандидатам на получение статуса эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы.

Названным Порядком установлены:
– процедура аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, которая должна быть проведена в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации в Минкультуры России документов на аттестацию;
– порядок формирования и работы аттестационной комиссии;
– требования к кандидатам, претендующим на получение статуса эксперта;
– перечень документов, необходимых для прохождения аттестации, которые могут быть представлены в Минкультуры России в электронном виде посредством Единого портала госуслуг или на бумажном носителе посредством почтового отправления с уведомлением о вручении;
– порядок лишения и приостановления аттестации экспертов.

С текстом постановления Правительства РФ от 28.03.2025 № 405 и приказа Минкультуры России от 01.04.2025 № 582 можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу:

publication.pravo.gov.ru/document/0...;
publication.pravo.gov.ru/document/0....