Апрель 10, 2025
Президентом Российской Федерации подписан новый Закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти
Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вступающий в силу с 19 июня 2025 года (за исключением отдельных положений), направлен на совершенствование законодательства о местном самоуправлении с учетом положений Конституции РФ, предусматривающих вхождение органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
Федеральным законом определяются правовая, экономическая, территориальные, организационные и функциональные основы местного самоуправления, устанавливаются принципы правового регулирования местного самоуправления, полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления и особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.
В частности, уточняется понятие «местное самоуправление», под которым понимается признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов РФ.
Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления, осуществляемая в следующих видах муниципальных образований: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения.
Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности, могут сохранить установленную законом субъекта РФ по состоянию на 19 июня 2025 года территориальную организацию с осуществлением местного самоуправления в городском или муниципальном округе и (или) муниципальных образованиях, образующих двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).
Установлены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ, и которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ, а также полномочия, которые в целях обеспечения жизнедеятельности населения в соответствии с законом субъекта РФ могут осуществляться органами местного самоуправления.
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ.
При этом, если указанные полномочия не перераспределены законом субъекта РФ, они исполняются органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, а в случае перераспределения полномочий исполняются органами государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ без перераспределения доходов между бюджетом субъекта РФ и местным бюджетом.
С текстом Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу: